Вопросы и ответы
Это значит, что на вашем участке, для получения согласования о строительстве в региональном органе охраны памятников, необходимо провести археологические разведки на предмет выявления памятников археологии. После этого отчетные материалы проходят историко-культурную экспертизу, в которой эксперт рассматривает результаты работы археологов на ее соответствие законодательству. После чего экспертиза, вместе с отчетностью археологов направляется на согласование в региональный орган охраны.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 (ред. от 21.12.2021) – «Заказчик работ, подлежащих историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение».
ООО «Гарда» является частным предприятием, оказывающим услуге в сфере археологических изысканий. Мы проводим археологические разведки, раскопки, организовываем историко-культурные экспертизы. Документация, подготовленная по итогам наших изысканий, не является разрешением для земляных/строительных работ. Соответствующее заключение о возможности хозяйственного освоения выдается уполномоченным региональным органом, регулирующим вопросы охраны объектов культурного наследия.
Скрытие фактов обнаружения признаков объектов культурного наследия является серьезным правонарушением. Нарушение охранного законодательства для физического лица карается штрафом до 200 тыс. рублей. Для юридического лица – до 5 миллионов рублей. Не говоря уже о репутационных потерях, как для археолога (невозможность продолжение дальнейшей профессиональной деятельности), так и для организации. Археологи в первую очередь заинтересованы в изучении объектов культурного наследия их охране и сохранении.
Согласование строительства зависит как от муниципальной архитектуры, так и от регионального органа охраны объектов культурного наследия. Если у Вас нет письма из Управления/комитета государственной охраны объектов культурного наследия муниципальная архитектура может запросить соответствующее заключение на испрашиваемый участок.
В связи с практикой получения разрешения на строительство в упрощенном порядке, Вы можете получить разрешение на строительство без заключения контролирующего органа. Но как показывает практика на этапе ввода в эксплуатацию необходимо положительное заключение из регионального органа охраны памятников. Соответственно, например, если Вы при строительстве нанесли ущерб памятнику археологии, Вас привлекут к административной ответственности за нарушение охранного законодательства (незнание закона не освобождает от ответственности). Кроме этого, будет создана специальная комиссия, которая проведет оценку ущерба объекта культурного наследия, стоимость ущерба ляжет на плечи заказчика/застройщика.
Основные цели археологических изысканий включают:
- Познание прошлого: Археологические изыскания позволяют нам узнать о прошлых культурах, образе жизни и исторических событиях. Они помогают расширить наше знание о предыдущих эпохах и цивилизациях.
- Реконструкция истории: Археологические находки помогают исследователям реконструировать историю и уточнять хронологию событий. Они могут подтверждать или опровергать предыдущие теории и гипотезы и предоставлять новые доказательства и понимание прошлого.
- Сохранение и охрана наследия: Археологические изыскания позволяют обнаружить и сохранить археологические объекты и находки, которые являются частью нашего культурного наследия. Исследователи работают над сохранением и защитой исторических мест и памятников от разрушения или необратимой потери.
- Научные исследования: Археологические изыскания предоставляют уникальные данные для научных исследований. Они позволяют углубиться в различные аспекты прошлого, включая антропологию, архитектуру, социальные науки, экологию и другие области знания.
- Образование и популяризация: Археологические изыскания играют важную роль в образовательных программам и в популяризации истории. Они помогают привлечь интерес широкой публики к нашему наследию и способствуют распространению знаний о прошлом.
Процесс археологических изысканий может занимать разное время в зависимости от множества факторов, таких как размер и сложность раскопки, доступность финансирования, наличие ресурсов и коллектив исследователей. Небольшие раскопки могут занимать от нескольких недель до нескольких месяцев, тогда как более крупные и комплексные проекты могут продолжаться годами. Также важным фактором является методика раскопок: некоторые раскопки могут быть более интенсивными и быстрыми, а другие требуют более тщательного и детального подхода, что может занимать больше времени.
Археологические изыскания могут проводиться в различных местностях и локациях, включая:
- Археологические памятники и раскопки: места известных исторических и археологических объектов, такие как древние города, поселения и гробницы.
- Сельскохозяйственные земли: места, где земледельческая деятельность может привести к обнаружению археологических следов.
- Строительные площадки: места, где планируется строительство зданий или инфраструктуры, и перед началом работ требуется проведение археологических изысканий для обнаружения и сохранения археологических находок.
- Природные ландшафты: такие как пещеры, озера, реки и горы, где археологические находки могут быть скрыты или сохранены в природных условиях.
Во время археологических изысканий могут быть обнаружены различные материалы и артефакты, включая:
- Керамику: глиняные сосуды, чаши, кувшины и другие керамические изделия.
- Каменные орудия: ножи, топоры, стрелы и другие инструменты, изготовленные из камня.
- Металлические предметы: оружие, украшения, монеты и другие изделия из металла.
- Остатки пищи: останки животных, растительные остатки и пищевые продукты, которые могут предоставить информацию о диете и образе жизни древних обществ.
- Скелетные останки: человеческие и животные кости, которые могут использоваться для изучения биологических характеристик и истории древних народов.
При археологических изысканиях применяются различные методы исследования, включающие:
- Раскопки: основной метод, который включает удаление почвы и раскрытие археологических слоев для изучения стратиграфии и обнаружения артефактов.
- Геофизические методы: использование приборов, таких как георадар, магнитометры и электрорезистивность, для обнаружения подземных структур и артефактов без их физического раскопа.
- Дистанционное зондирование: использование аэрофотосъемки и спутниковых изображений для обнаружения археологических признаков на поверхности земли.
- Анализ материалов: химический, микроскопический и другие аналитические методы для изучения состава и происхождения археологических находок.
Археологические раскопки могут привести к обнаружению различных артефактов, включая орудия труда, оружие, украшения, посуду, останки животных и человека, архитектурные конструкции и многое другое.
Археологические раскопки проходят в несколько этапов:
-
Археологические разведки, где выясняется ландшафтная и топографическая ситуация, уточняется мощность и наличие культурного слоя. Устанавливается первоначальная культурная и хронологическая атрибуция памятника. Проводится большая работа по анализу архивов и исторических данных.
-
Определяется место производства раскопок, и устанавливается необходимость их проведения.
-
Сами раскопки, в результате которых археологический материал фиксируется и изымается, либо принимается решение о музеефикации памятника.
Стоимость археологических раскопок может значительно различаться в зависимости от различных факторов, таких как местоположение, мощность культурного слоя и его насыщенность, специфика методики (на памятниках палеолита одна специфика, а на памятниках раннего железного века друга) количество специалистов, задействованных в раскопках, и прочих факторов. Определить точную стоимость можно только после проведения оценки.
Время, необходимое для проведения археологических раскопок, может значительно варьироваться и зависит от различных факторов, таких как площадь и сложность раскопок, доступность места раскопок, количество специалистов и инструментов, задействованных в раскопках. Определить точную продолжительность можно только после проведения оценки.
Перед началом работы на земельном участке необходимо предоставить археологам всю доступную информацию о местоположении участка. Также нужно предоставить план участка, включая все постройки и коммуникации, согласовать с археологами все необходимые разрешения и документы для проведения исследований.
Строительство без археологической экспертизы земельного участка может привести к разрушению или повреждению объектов культурного наследия, потере ценной информации, а также к юридическим проблемам, например, наложению штрафов за нарушение закона об охране культурного наследия. Для избежания таких последствий перед началом стройки необходимо написать запрос в контролирующий гос. орган, и в случае предписания археологических изысканий к опытным и квалифицированным археологам и соблюдать все необходимые процедуры и требования при проведении строительства.
После проведения археологических исследований на земельном участке могут быть наложены ограничения на его использование, если на участке обнаружены признаки объекта культурного наследия. Такие ограничения могут включать запрет на строительство или другие виды использования участка, а также требования по сохранению и защите найденных объектов.
Если в процессе земляных работ обнаружатся артефакты, следует немедленно остановить работы и связаться с соответствующими органами для информирования о находке. Обнаруженные артефакты должны оставаться на месте до прибытия археологов, которые проведут экспертизу и решат, как дальше действовать.
При проведении археологических исследований земельного участка используются различные методы и технологии, включая геофизические методы, зондирование, геодезию, анализ ландшафта и закладка шурфов. Эти методы позволяют археологам определить места нахождения и состояние артефактов, а также их историческую и культурную значимость.
Шансы обнаружить артефакты на земельном участке зависят от многих факторов. В любом случае, археологические исследования могут помочь определить потенциальные места нахождения артефактов и повысить вероятность их обнаружения. Однако, гарантировать выявление признаков объектов культурного наследия, как и их отсутствие невозможно. Следует отметить, что заниматься поиском артефактов самостоятельно, тем более с применением металлодетекторов незаконно. Осуществлять археологические изыскания могут только специалисты, получившие разрешение в министерстве культуры РФ.